通報(bào)標(biāo)題：對(duì)歐洲議會(huì)及歐盟理事會(huì)（EC）第396/2005號(hào)關(guān)于某些產(chǎn)品內(nèi)/表霉威、苯氧威、粉唑醇及戊菌隆最大殘留限量的法規(guī)附件II及附件V進(jìn)行修訂的歐盟委員會(huì)法規(guī)草案（與歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)的文本）
通報(bào)日期：2023年6月29日
通報(bào)背景：2023年6月29日，歐盟委員會(huì)衛(wèi)生和食品安全總局發(fā)布G/SPS/N/EU/649號(hào)通報(bào)，擬更新谷物、動(dòng)物源性食品、蔬菜、水果中中乙霉威、苯氧威、粉唑醇及戊菌隆的現(xiàn)行最大殘留限量，該通報(bào)意見(jiàn)反饋截至日期為2023年8月28日，擬生效日期為該法規(guī)應(yīng)在《歐盟官方公報(bào)》上公布之日起第二十天生效，并在六個(gè)月之后適用，擬批準(zhǔn)日期為2024年1月。
評(píng)議意見(jiàn)：
中國(guó)政府感謝歐盟履行WTO透明度義務(wù)，給予其他WTO成員評(píng)議G/SPS/N/EU/649通報(bào)的機(jī)會(huì)，中方經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，愿就歐盟G/SPS/N/EU/649通報(bào)提出評(píng)議意見(jiàn)，請(qǐng)歐盟對(duì)中方的評(píng)議意見(jiàn)予以考慮。中方評(píng)議意見(jiàn)具體內(nèi)容如下：
（一）有關(guān)“協(xié)調(diào)一致”原則
歐盟通報(bào)文件中擬將柑橘類水果中苯氧威（fenoxycarb）的最大殘留限量設(shè)定為0.01ppm，但經(jīng)過(guò)研究分析，目前中國(guó)柑橘類水果苯氧威中的最大殘留限量為0.5ppm，日本柑橘類水果苯氧威中的最大殘留限量為0.05ppm，國(guó)際主流國(guó)家如CAC、美國(guó)、澳新未對(duì)柑橘類水果中苯氧威的最大殘留限量做規(guī)定，歐盟擬定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于各主流國(guó)家要求。歐盟若執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)對(duì)其它國(guó)家對(duì)歐出口水果形成貿(mào)易壁壘。建議歐盟根據(jù)WTO協(xié)調(diào)一致原則，重新考量是否需要制訂該殘留限量要求。
（二）有關(guān)“最小貿(mào)易限制”原則
歐盟此次擬更新谷物、動(dòng)物源性食品、蔬菜、水果中中乙霉威、苯氧威、粉唑醇及戊菌隆的現(xiàn)行最大殘留限量。由于CAC未對(duì)谷物、動(dòng)物源性食品、蔬菜、水果中乙霉威、苯氧威、粉唑醇及戊菌隆做出限量規(guī)定，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家及不發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)參照CAC的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。此次修訂將會(huì)對(duì)部分主流國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家及不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)歐盟出口形成較大的貿(mào)易壁壘，與WTO“最小貿(mào)易限制原則”相違背，建議歐盟重新考量制訂該限量的必要性。
（三）有關(guān)“過(guò)渡期”原則
歐盟此次通報(bào)文件制定擬修訂法案實(shí)施生效的過(guò)渡期為六個(gè)月，不利于相關(guān)出口國(guó)家上一種植年度收獲的蔬菜、水果的出口，請(qǐng)歐盟遵循WTO“過(guò)渡期”原則，對(duì)修訂草案實(shí)施制定合理的過(guò)渡期。
應(yīng)對(duì)措施：
此次歐盟擬更新谷物、動(dòng)物源性食品、蔬菜、水果中中乙霉威、苯氧威、粉唑醇及戊菌隆的現(xiàn)行最大殘留限量，在我國(guó)尚未制定如此嚴(yán)格的最大殘留限量要求的背景下，歐方要求嚴(yán)于我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。如果不控制谷物、動(dòng)物源性食品、蔬菜、水果中中乙霉威、苯氧威、粉唑醇及戊菌隆的殘留量，出口產(chǎn)品可能會(huì)因農(nóng)殘不合格而被歐盟拒之門外。因此，我國(guó)谷物、蔬菜水果種植基地應(yīng)嚴(yán)格控制產(chǎn)品中乙霉威、苯氧威、粉唑醇及戊菌隆的使用量并進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)，最大限度的降低乙霉威、苯氧威、粉唑醇及戊菌隆的殘留量，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。另外，建議企業(yè)及時(shí)關(guān)注歐盟法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更新動(dòng)態(tài)，以便及時(shí)調(diào)整出口應(yīng)對(duì)措施，確保產(chǎn)品順利出口。
