通報標題：制定環(huán)酰菌胺的最大殘留限量
通報日期：2023年9月18日
通報背景：加拿大第G/SPS/N/CAN/1514號文件(2023年6月30日)通報的環(huán)酰菌胺擬定最大殘留限量(PMRL) 文件已于2023年9月10日獲得批準。擬定環(huán)酰菌胺的最大殘留限量在錄入最大殘留限量數(shù)據(jù)庫中之后確定并直接規(guī)定如下：
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食品名稱 |
最大殘留限量(ppm) |
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未加工農(nóng)產(chǎn)品(RAC) 和/或加工商品 |
1 |
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大蔥(第3-07 B作物亞組) |
30 |
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球莖洋蔥(第3-07A作物亞組) |
2.0 |
評議意見：
中國政府感謝加拿大履行WTO透明度義務(wù)，給予其他WTO成員評議G/SPS/N/CAN/1514/Add.1通報的機會，中方經(jīng)過認真研究，愿就加拿大G/SPS/N/CAN/1514/Add.1通報提出評議意見，請加拿大對中方的評議意見予以考慮。中方評議意見具體內(nèi)容如下：
（一）有關(guān)“協(xié)調(diào)一致”原則
加拿大通報文件中擬修訂環(huán)酰菌胺在多種農(nóng)作物如未加工農(nóng)產(chǎn)品和/或加工商品、大蔥(第3-07 B作物亞組)、球莖洋蔥(第3-07A作物亞組)中的最大殘留限量。以大蔥為例，加拿大擬修訂該類產(chǎn)品中環(huán)酰菌胺的殘留限量水平為30 ppm，但經(jīng)研究分析，歐盟對該產(chǎn)品中環(huán)酰菌胺的最大殘留限量要求為50 mg/kg，并且CAC、澳新、日韓等主流國家和地區(qū)暫未制定大蔥中環(huán)酰菌胺的最大殘留限量。該限量要求嚴于歐盟。建議加方根據(jù)WTO協(xié)調(diào)一致原則，重新考量是否需要制訂該殘留限量標準。
（二）有關(guān)“貿(mào)易壁壘最小化”原則
根據(jù)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》第二條2.2項，“各成員應(yīng)保證技術(shù)法規(guī)的制定、采用或?qū)嵤┰谀康幕蛐Ч暇粚H貿(mào)易造成不必要的障礙。為此目的，技術(shù)法規(guī)對貿(mào)易的限制不得超過為實現(xiàn)合法目標所必需的限度”。中方認為，加拿大此次擬制訂的大蔥等多類農(nóng)作物中環(huán)酰菌胺的最大殘留限量要求，經(jīng)對比主流國家及部分發(fā)展中國家相應(yīng)標準得出：澳新、日韓等均未制訂大蔥中環(huán)酰菌胺的最大限量要求，若加拿大采用修訂值要求，將會對其他貿(mào)易國家形成較大的壁壘，與WTO“最小貿(mào)易限制原則”相違背，建議加方綜合考慮國際慣例的限量標準。
應(yīng)對措施：
此次加拿大擬制訂大蔥等多類農(nóng)作物中環(huán)酰菌胺的最大殘留限量，但我國尚未制定該物質(zhì)在大蔥、洋蔥中的最大殘留限量要求，因此加方要求嚴于我國標準。如果不控制相關(guān)產(chǎn)品原料中環(huán)酰菌胺的殘留量，出口產(chǎn)品可能會因農(nóng)殘不合格，被加拿大拒之門外。因此，我國相關(guān)農(nóng)作物種植基地應(yīng)嚴格控制環(huán)酰菌胺的使用并進行產(chǎn)品檢測，降低環(huán)酰菌胺的殘留量，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。另外，建議企業(yè)及時關(guān)注加拿大法規(guī)標準更新動態(tài)，以便及時調(diào)整出口應(yīng)對措施，確保產(chǎn)品順利出口。
