通報標(biāo)題：美國擬修訂莖類蔬菜（第22A亞組）中農(nóng)藥（乙基多殺菌素）的最大殘留限量
通報日期：2023年9月22日
通報背景：美國通過食品風(fēng)險和暴露評估后，環(huán)境保護(hù)署發(fā)布了征求意見稿，擬制定香料（第26組）和莖類蔬菜（第22A亞組）中乙基多殺菌素（Spinetoram）的最大殘留限量。
評議意見：
中國政府感謝美方履行WTO透明度義務(wù)，給予其他WTO成員評議G/SPS/N/USA/3421號通報的機會，中方經(jīng)過認(rèn)真研究，愿就美方G/SPS/N/USA/3421號通報提出評議意見，請美方對中方的評議意見予以考慮。中方評議意見具體內(nèi)容如下：
（一）有關(guān)“協(xié)調(diào)一致”原則
美國通報文件中擬定莖類蔬菜（第22A亞組）中乙基多殺菌素（Spinetoram）的最大限量為0.4ppm。由于美國對莖類蔬菜（第22A亞組）定義中包含的蔬菜種類眾多（主要包括龍舌蘭、蘆薈、茴香、新鮮葉和莖、蕨類、羽衣甘藍(lán)、大頭菜等）。若擬定全部第22A亞組蔬菜中乙基多殺菌素的農(nóng)殘為統(tǒng)一限量，此農(nóng)藥使用限量的設(shè)定過于絕對。且美國的第22A亞組蔬菜中部分蔬菜中乙基多殺菌素的最大殘留限量比其他主流國家要更嚴(yán)格。例如，日本和加拿大對羽衣甘藍(lán)中乙基多殺菌素的最大殘留限量分別為5ppm和8ppm。
綜上，美國對莖類蔬菜（第22A亞組）中乙基多殺菌素的限量要求，勢必會造成貿(mào)易壁壘。建議美方根據(jù)WTO協(xié)調(diào)一致原則，重新考量是否重新制訂上述殘留限量要求。
（二）有關(guān)“最小貿(mào)易限制”原則
美國此次擬定莖類蔬菜（第22A亞組）中乙基多殺菌素的最大限量。由于歐盟等主流國家未對蔬菜類別（莖類蔬菜）中乙基多殺菌素做出限量規(guī)定，多數(shù)發(fā)展中國家及不發(fā)達(dá)國家參照主流國家的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。此次修訂將使大部分主流國家、發(fā)展中國家及不發(fā)達(dá)國家對日方的出口形成較大的貿(mào)易壁壘，與WTO“最小貿(mào)易限制原則”相違背，建議美方重新考量制定莖類蔬菜（第22A亞組）中乙基多殺菌素的限量的必要性。
（三）有關(guān)“過渡期”原則
美國此次通報文件未明確擬修訂法案實施生效的過渡期，這不利于其他相關(guān)出口國家蔬菜的出口，請美方遵循WTO“過渡期”原則，對草案實施制定合理的過渡期。
應(yīng)對措施：
此次美國擬制定的莖類蔬菜（第22A亞組）中乙基多殺菌素的最大殘留限量，但我國對莖類蔬菜（第22A亞組）中蘆薈、茴香等具體蔬菜的乙基多殺菌素的使用沒有制定限量要求。
綜上，美國對此類別的蔬菜限量要求比我國更為嚴(yán)格，出口產(chǎn)品可能會因殘留物不合格，被美國拒之門外。因此，我國出口上述食品時應(yīng)嚴(yán)格控制上述物質(zhì)的殘留量，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。另外，建議企業(yè)及時關(guān)注美國法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更新動態(tài)，以便及時采取出口應(yīng)對措施，確保產(chǎn)品順利出口。
