根據(jù)日本厚生勞動(dòng)省發(fā)布的進(jìn)口食品監(jiān)控統(tǒng)計(jì)，2015-2018年4年間日本進(jìn)口的生鮮肉類（包括內(nèi)臟）的申報(bào)數(shù)量占日本進(jìn)口食品申報(bào)數(shù)量的8%左右，且數(shù)量逐年增加。近年來，國際上和日本國內(nèi)均發(fā)生了不同規(guī)模的動(dòng)物傳染性疾病，對生鮮肉類（包括內(nèi)臟）很大程度依賴進(jìn)口的日本來說，加強(qiáng)對進(jìn)口生鮮肉類（包括內(nèi)臟）的監(jiān)管是很有必要的。
日本厚生勞動(dòng)省于2020年5月29日，發(fā)布了生食發(fā)0529第2號通知，修改了畜禽肉及其臟器產(chǎn)品的生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范，食品伙伴網(wǎng)為了讓大家更快速的了解修改內(nèi)容，對本次通知進(jìn)行了解讀，具體內(nèi)容如下：
一、修訂內(nèi)容
2020年5月29日，日本厚生勞動(dòng)省基于《食品衛(wèi)生法》第11條第1項(xiàng)的規(guī)定，修改了畜禽肉及其臟器產(chǎn)品的生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范。
根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第11條第1項(xiàng)的規(guī)定，為了防止發(fā)生食品衛(wèi)生上的危害，當(dāng)厚生勞動(dòng)省令對規(guī)定的食品或添加劑的生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范實(shí)施管制措施時(shí)，只有厚生勞動(dòng)大臣規(guī)定的國家、地區(qū)或設(shè)施（工廠）制造、加工的產(chǎn)品才可以進(jìn)口供銷售。也就是說，當(dāng)厚生勞動(dòng)省對某種食品或食品添加劑制定了管制措施時(shí)，只有符合條件的國家、地區(qū)或設(shè)施才能獲得日本厚生勞動(dòng)省的進(jìn)口審批。
隨著《食品衛(wèi)生法部分修改法律》的實(shí)施，日本基于codex委員會的標(biāo)準(zhǔn)，將HACCP的7原則作為國內(nèi)畜禽肉及臟器衛(wèi)生管理的必要措施。出口國家也必須對該國的畜禽肉及內(nèi)臟施行與日本同等水平的衛(wèi)生管理措施。但是，發(fā)生瘋牛病的國家或地區(qū)仍不能向日本出口牛、綿羊或山羊的肉及臟器（另有規(guī)定的產(chǎn)品除外）。
基于上述規(guī)定，厚生勞動(dòng)省在“厚生勞動(dòng)省告示第226號”中公開了厚生勞動(dòng)大臣指定的國家、地區(qū)或設(shè)施（即符合日本進(jìn)口要求的國家、地區(qū)或設(shè)施）。對于目前未公開在在告示中的國家等，如果確認(rèn)其確實(shí)采用了基于HACCP的衛(wèi)生管理措施，今后將在告示中追加該國家或地區(qū)等，另外，通知中提到的符合進(jìn)口條件的國家、地區(qū)或設(shè)施的名單目前并未公布在官方網(wǎng)站上。
本規(guī)定自2020年6月1日起開始實(shí)施。實(shí)際適用日期為2021年6月1日。在此期間，進(jìn)口畜禽肉及臟器用于銷售的進(jìn)口商必須盡量保證從告示中公布的國家或地區(qū)等進(jìn)口的畜禽肉及臟器。
二、小結(jié)：
早在2018年，日本就已經(jīng)導(dǎo)入了HACCP體系，但是一直并未強(qiáng)制實(shí)施。通過本次修改，向日本進(jìn)口畜禽肉及內(nèi)臟的條件之一就是出口企業(yè)必須實(shí)施HACCP或與HACCP具有同等水平的衛(wèi)生管理措施，否則可能導(dǎo)致產(chǎn)品無法出口到日本，相比之前出口企業(yè)的出口難度有所增加，食品伙伴網(wǎng)提醒相關(guān)企業(yè)應(yīng)充分了解日本的衛(wèi)生管理措施并和現(xiàn)有衛(wèi)生措施進(jìn)行比較分析、及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，使其衛(wèi)生規(guī)范完全符合日本衛(wèi)生管理措施的要求。同時(shí)出口企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注衛(wèi)生管理措施方面法規(guī)的修訂動(dòng)態(tài)，我們也會持續(xù)關(guān)注，為行業(yè)及時(shí)解讀分享重要信息。
