新規(guī)出臺背景
2019年6月起，歐盟食品接觸材料專家工作組對（EU）No 10/2011塑料材料及制品法規(guī)FCM No 96是否許可使用竹粉作為添加劑進行了專題討論。2019年11月，歐洲食品安全局（EFSA）發(fā)布的最新安全性評估科學(xué)意見，指出“未處理的木粉和纖維”（FCM No 96）的當(dāng)前授權(quán)缺乏其符合法規(guī)（EC）No 1935/2004的足夠信息支持，須逐案評估來自這些材料的遷移物的安全性。2020年8月，歐洲委員會食品接觸材料專家工作組明確指出（EU）No 10/2011未許可碎竹、竹粉、玉米淀粉等類似物質(zhì)作為添加劑在塑料材料及制品中使用。2021年2月，比荷盧經(jīng)濟聯(lián)盟發(fā)布聯(lián)合函，要求從歐盟市場撤出含竹纖維三聚氰胺-甲醛塑料產(chǎn)品。2021年5月，歐盟委員會正式宣布：將協(xié)助歐盟成員國啟動強制執(zhí)法計劃，停止未經(jīng)授權(quán)的含竹纖維食品接觸塑料材料及制品在市場上銷售。
含有不符合歐盟規(guī)定的植物性添加劑的食品接觸塑料將被邊境拒絕，并禁止進入歐盟市場；對錯誤申報的塑料產(chǎn)品征收的稅款將被收回。
新規(guī)具體要求
竹粉和類似的天然物質(zhì)作為塑料材料及制品的添加劑，需根據(jù)法規(guī)（EC）No 1935/2004第9-11條，申請塑料材料中添加劑的授權(quán)；產(chǎn)品還需滿足（EC）No 1935/2004中食品接觸材料及制品的一般要求以及（EC）2023/2006在良好生產(chǎn)規(guī)范下生產(chǎn)。
海關(guān)提示
在歐盟強制計劃實施后，歐盟市場加強了對境內(nèi)的植物纖維類塑料食品接觸材料及制品的審查，通報多起含植物纖維食品接觸塑料產(chǎn)品的召回案例。
此次歐盟采取的強制計劃，對我國相關(guān)出口企業(yè)產(chǎn)生重大影響，企業(yè)需留意暫停相關(guān)出口歐盟計劃，以免遭遇退市、召回等風(fēng)險。若想今后進入歐盟市場，必須通過歐盟新品種申報后，才能合規(guī)使用。
常見問題
1 純竹制品是否在此次歐盟禁止計劃當(dāng)中？
100%由竹子或植物材料本身制成的食品接觸材料及制品不受這一新規(guī)的影響，在滿足歐盟食品級的一般要求和國家立法要求后，即可合法上市。
2 制造商出具了（EU）No 10/2011合規(guī)檢測報告，含植物纖維食品接觸塑料材料及制品能否出口歐盟？
不能。此類產(chǎn)品可能經(jīng)過測試，驗證了其符合某些遷移限制，如甲醛和三聚氰胺遷移量。然而，歐盟官方依然認(rèn)為該類產(chǎn)品中含有未授權(quán)的竹纖維等植物纖維是不合法的。
